ПРИКАЗ ЦТУ МЗТ от 21.06.2001 N 368 "О

ПРИКАЗ ЦТУ МЗТ от 21.06.2001 N 368
"О ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ ТИПОВОЙ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВХ, УЧРЕЖДЕННЫХ МОСКОВСКО - СМОЛЕНСКИМ ОТДЕЛЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ"

ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ
от 21 июня 2001 г. N 368

О ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ ТИПОВОЙ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВХ,
УЧРЕЖДЕННЫХ МОСКОВСКО - СМОЛЕНСКИМ ОТДЕЛЕНИЕМ
МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

В целях совершенствования таможенного контроля за товарами, доставляемыми железнодорожным транспортом и перемещаемыми через склады временного хранения, учрежденные на железнодорожных станциях Московско - Смоленского отделения Московской железной дороги, в соответствии с главой 23 ТК РФ и приказами ГТК РФ от 07.10.93 N 388 "Об утверждении Положения о временном хранении ", от 10.11.2000 N 1013 "Об утверждении Положения о складах временного хранения" приказываю:
1. Утвердить Временную типовую процедуру использования склада временного хранения железнодорожной станции, учрежденного Московско - Смоленским отделением Московской железной дороги , с момента подписания данного приказа.
2. Начальнику Университетского таможенного поста , начальнику ОТОиТК N 1 :
2.1. В недельный срок с момента подписания настоящего приказа довести положения Типовой процедуры до сведения руководства железнодорожных станций, на территории которых учреждены склады временного хранения и находящихся в зоне деятельности поста.
2.2. Обязать руководителей железнодорожных станций:
2.2.1. В месячный срок с момента подписания настоящего приказа разработать новые процедуры использования складов временного хранения на основании Типовой процедуры с учетом особенностей таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через склады временного хранения.
2.2.2. Представить разработанные процедуры в ООТК МЗТ .
2.2.3. Утвердить названные выше процедуры использования склада временного хранения.
2.3. Осуществлять систематический контроль за соблюдением складами временного хранения положений утвержденной Процедуры, оперативно принимать меры по устранению выявленных нарушений.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на и.о. заместителя начальника таможни А.В. Татарчук.

И.о. начальника таможни
генерал - майор таможенной службы
Ю.В. Рыбкин

Приложение N 1
к приказу МЗТ ЦТУ
от 21 июня 2001 г. N 368

ВРЕМЕННАЯ ТИПОВАЯ ПРОЦЕДУРА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СТАНЦИИ
"_______________________",
УЧРЕЖДЕННОГО МОСКОВСКО - СМОЛЕНСКИМ ОТДЕЛЕНИЕМ
МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ НА ОСНОВАНИИ
ЛИЦЕНЗИИ N 056/900085 ОТ 25 ЯНВАРЯ 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Процедура использования склада временного хранения "_________" определяет порядок взаимодействия таможенных органов и железнодорожной станции Московско - Смоленского отделения Московской железной дороги при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожными транспортными средствами.
Настоящая Процедура разработана в соответствии с:
- Таможенным кодексом РФ;
- приказом ГТК России "Об утверждении положения о временном хранении " от 07.10.93 N 388, зарегистрирован в Минюсте России 18.10.93, регистр. N 368;
- приказом ГТК России "О доставке товаров под таможенным контролем" от 20.05.96 N 304, зарегистрирован в Минюсте России от 15.04.97, регистр. N 1291;
- приказом ГТК России "О мерах по усилению таможенного контроля" от 10.07.96 N 429;
- приказом ГТК России "Об организации таможенного оформления подакцизных товаров" от 06.11.96 N 677, зарегистрирован в Минюсте России от 05.12.96, регистр. N 1206;
- приказом ГТК России "О Временной инструкции об установлении категории таможенным объектам и организации их охраны" от 01.03.2000 N 160;
- приказом ГТК России "Об утверждении Инструкции о пропускном и внутриобъектных режимах на объектах таможенных органов РФ" от 17.02.2000 N 126;
- приказом ГТК России "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зоны таможенного контроля" от 13.07.2000 N 594, зарегистрирован в Минюсте России от 14.08.2000, регистр. N 2354;
- приказом ГТК России "Об утверждении Положения о складах временного хранения" от 10.11.2000 N 1013, зарегистрирован в Минюсте России от 26.12.2000, регистр. N 2509;
- указанием ГТК России "Об особенностях ввоза на территорию РФ скоропортящихся товаров, подлежащих обязательной сертификации" от 11.07.95 N 01-12/870, указанием Комитета России по стандартизации, метрологии и сертификации от 27.06.95 N 210-7/548, зарегистрированы в Минюсте России от 27.07.95 N 914;
- письмом ГТК России "О таможенном оформлении товаров" от 08.03.95 N 01-13/1885;
- Федеральным законом "О безвозмездной помощи Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи Российской Федерации" от 04.05.99 N 95-ФЗ;
- приказом МТУ "О совершенствовании технологии автоматизированного контроля доставки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, перемещаемых через склады временного хранения и таможенные склады" от 26.01.96 N 22 ;
- приказом МТУ "О внесении изменений в приказ Управления N 46 от 22.02.96" от 13.06.96 N 14;
- Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации, Правилами перевозок грузов;
- Временной технологией взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом ;
- Протоколом об ответственности железных дорог перед таможенными органами и взаимодействии при розыске недоставленных товаров ;
- Временной технологией взаимодействия таможенных органов Московского таможенного управления и железнодорожных станций отделений Московской железной дороги при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожными транспортными средствами .
1.2. Склад временного хранения ж/д станции "_______" является местом доставки, досмотра, разгрузки и хранения товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации железнодорожным транспортом.
1.3. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория является зоной таможенного контроля. Территория огорожена и обозначена с помощью табличек с надписью "Зона таможенного контроля".
1.4. Территория и помещения склада временного хранения являются постоянной зоной таможенного контроля.
1.5. Перемещение товаров, транспортных средств и лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границу склада временного хранения и в его пределах допускается только с разрешения таможенного органа при условии соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации, нормативно - правовых актов ГТК России, распорядительных актов ЦТУ , МЗТ и настоящей Процедуры.
1.6. На склад временного хранения могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации . Не допускается помещение на склад товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения.
1.7. Действие настоящей Процедуры не распространяется на воинские грузы , грузы, перевозимые вагонами спецсвязи, багажными отправками, ручную кладь и багаж граждан.
1.8. Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад временного хранения, строятся на договорной основе. Договор составляется в письменной форме в трех экземплярах, один экземпляр передается в таможенный орган.

2. Зона таможенного контроля склада временного хранения

2.1. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория являются постоянной зоной таможенного контроля.
2.2. Площадь помещений и территории составляет ____ кв. м, из
них:
- помещение склада - ____ кв. м;
- площадь прилегающей к СВХ территории - ____ кв. м;
- открытая площадка - _____ кв. м;
- номер ж/д ветки, длина пути.
Внутренняя площадь склада разделена на три изолированные зоны:
- зона товаров, находящихся под таможенным контролем, - __ кв. м;
- зона задержанных или обращенных в федеральную собственность товаров - __ кв. м;
- зона товаров, выпущенных в свободное обращение, - ____ кв. м <*>.
2.3. Обозначение зон таможенного контроля склада временного хранения производится по периметру занимаемой территории. Указательные знаки располагаются с частотой, обеспечивающей видимость одновременно двух знаков.
2.4. Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках "Зона таможенного контроля" .
2.5. Зона таможенного контроля должна быть обозначена нанесением надписи "Зона таможенного контроля" непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих периметр зоны таможенного контроля.
Допускается применение для надписей помимо английского любого другого языка, целесообразного для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.
2.6. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границу такой зоны и в ее пределах допускается только с разрешения таможенного органа Российской Федерации и под его контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. В указанных случаях доступ в зону таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенного органа Российской Федерации .

3. Обязанности владельца склада временного хранения

3.1. Владелец СВХ обязан:
3.1.1. Обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля.
3.1.2. Исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, не прошедших таможенного оформления и хранящихся на складе.
3.1.3. Исключить возможность снятия и нарушения таможенных обеспечений, погрузку и выгрузку товаров без ведома и разрешения таможни.
3.1.4. Исключить доступ посторонних лиц к товарам, находящимся на хранении.
3.1.5. Обеспечить сохранность товаров, находящихся на складе, включая создание необходимых температурных и других режимов.
3.1.6. Выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение беспрепятственного доступа к хранимым на складе товарам сотрудников таможни по служебным удостоверениям в любое время по их требованию, а владельцев грузов и их представителей - по разовым пропускам.
3.1.7. Информировать таможенный орган о прибытии транспортных средств в зону таможенного контроля.
3.1.8. По требованию сотрудников таможни производить транспортировку, взвешивание или определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, упаковку либо переупаковку товаров. Таможенные органы не возмещают владельцу СВХ расходов, понесенных в связи с проведением указанных операций. Перемещение товаров по собственной инициативе запрещено , за исключением форсмажорных обстоятельств : пожар, авария теплосети и т.п.
3.1.9. Организовать надлежащую охрану складских помещений.
3.1.10. Предоставить не менее 1/20 площади СВХ для хранения товаров, задержанных и обращенных в федеральную собственность таможенными органами, без взимания оплаты за предоставляемые услуги согласно договору об ответственном хранении, заключенному между МЗТ и СВХ.
3.1.11. Вести учет и представлять ежемесячно таможенному органу отчетность о хранящихся товарах в порядке и сроки, установленные настоящей технологической схемой.
3.1.12. Вести систему учета, в том числе автоматизированную, товаров, хранящихся на складе.
3.1.13. Обеспечивать доставку инспекторского состава таможни на склад для осуществления досмотра груза и принятия решения о помещении его на склад.
3.1.14. Обеспечить сотрудников таможни помещением, оборудованным в соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации, с требованиями нормативно - правовых актов ГТК РФ и распорядительных актов ЦТУ .
3.1.15. В случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации СВХ.
3.1.16. Обеспечить оборудование и охрану зоны таможенного контроля, пропускной и внутриобъектный режимы.
3.2. Заключить с МЗТ договор об ответственном хранении товаров, переданных на хранение таможне, и представить копию оформленного договора в ООТК МЗТ.
3.3. Владелец склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. В случае размещения на площадях склада товаров, имеющих статус гуманитарной и технической помощи, подтвержденной удостоверением, составленным по форме и выданным в порядке, который определяется Правительством РФ, взимание платы за хранение указанных товаров не производится .
3.5. Соблюдать условия лицензии на учреждение склада временного хранения и выполнять требования таможенных органов РФ, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов РФ в любое время по их требованию и предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на складе временного хранения для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.
3.6. Владельцу СВХ запрещается:
3.6.1. Выдавать товары с СВХ без разрешения должностных лиц Московской западной таможни.
3.6.2. Помещать на хранение товары, сохранность которых не может быть обеспечена, исходя из технических особенностей склада .
3.6.3. Помещать на хранение товары и транспортные средства, не находящиеся под таможенным контролем.
3.6.4. Производить в зоне таможенного контроля производственную и иную коммерческую деятельность, а равно производить иные действия, противоречащие таможенному законодательству и нормативно - правовым актам ГТК России.

4. Сведения о складе

4.1. Склад временного хранения находится на ж/д станции "_____" по адресу: __________, телефон ______, факс ______.
Директор склада временного хранения - Ф.И.О.
Территория СВХ огорожена железобетонным забором по периметру. Имеется охрана, КПП с пропускным режимом. Тупиковая ж/д ветка на __ единиц ж/д транспорта. Складское помещение представляет собой капитальное железобетонное здание с системой отопления общей площадью _____ кв. м. Склад оснащен: весами до ________ кг. - тип "промышленный" , автопогрузчиками - ___ шт., тележками "Рокла" - ___ шт., оборудован охранно - пожарной сигнализацией , охранной сигнализацией с выводом на пульт охраны и средствами пожаротушения. Имеется необходимое количество разгрузочно - погрузочной техники и весы для взвешивания товаров. Установлена система радиационного контроля "Янтарь-2С".
4.2. Для сотрудников таможни выделяются необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля помещения площадью _____ кв. м, оборудованные мебелью, оргтехникой, средствами связи, столовой. При необходимости предоставляется автотранспорт.
При въезде на территорию СВХ на наружной стороне ограждения вывешен указатель "Зона таможенного контроля" на русском, английском и немецком языках.

5. Режим работы склада

5.1. Режим работы СВХ устанавливается в рабочие дни с 9.00 до 18.00.
5.2. Прием ж/д транспортных средств на территорию зоны таможенного контроля СВХ осуществляется круглосуточно.
5.3. Руководитель склада совместно с руководством таможни могут устанавливать иной режим работы СВХ в отдельных исключительных случаях, сообщая об этом клиентам склада.

6. Порядок помещения товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу РФ, на склад
временного хранения и их выдачи

6.1. Прибывшие железнодорожные транспортные средства с таможенными грузами размещаются в местах, отведенных в соответствии с лицензией СВХ , или подаются на подъездные пути предприятий, имеющих СВХ.
Часть подъездного пути предприятия, имеющего лицензию на СВХ, должна:
- входить в зону таможенного контроля СВХ;
- обозначаться табличками "Зона таможенного контроля";
- находиться под контролем владельца СВХ, обеспечивающего полную сохранность таможенного груза и транспортных средств.
Перечень предприятий, имеющих СВХ, доводится письменно таможенным органом до соответствующих железнодорожных станций с указанием наименования и характера грузов, разрешенных к хранению на каждом конкретном СВХ.
6.2. В исключительных случаях с разрешения начальника таможенного поста, отдела таможенного оформления и таможенного контроля допускается размещать прибывшие железнодорожные транспортные средства с таможенными грузами на подъездных путях предприятий, не имеющих СВХ, при условии, что такие предприятия представили в ОТОиТК, в регионе деятельности которого находится ж/д станция назначения, гарантийное обязательство <*>.
6.3. Ответственность за самовольную выгрузку таможенного груза без разрешения таможенного органа несут владельцы СВХ или лица, представившие гарантийные обязательства в соответствии со ст. 260 ТК РФ. Ответственность за выдачу таможенного груза без разрешения таможенного органа на местах общего и необщего пользования, расположенных на ж/д станции назначения, несут юридические лица и должностные лица станции или грузополучатель в зависимости от конкретных противоправных действий, выявленных при расследовании таможенного законодательства в соответствии со ст. 254, 259, 288 ГК РФ.
6.4. Станция уведомляет грузополучателя о прибывших в его адрес таможенных грузах не позднее 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов.
6.5. На ж/д станциях, на территории которых присутствует структурное подразделение таможенных органов , уполномоченные работники станции уведомляют таможенный орган о прибытии таможенных грузов посредством вручения сотруднику таможенного органа перевозочных документов на таможенный груз. Факт уведомления и приема - передачи перевозочных документов фиксируется в журналах станции и таможенного органа. Уведомление подается не позднее 30 минут после поступления документов в товарную контору станции, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - не позднее 30 минут после наступления времени начала работы этого органа. При этом заполняются соответствующие графы журнала уведомлений <*>.
6.6. На станциях, на территории которых отсутствует структурное подразделение таможенных органов , уполномоченные работники станции, используя имеющиеся средства связи, уведомляют о прибытии груза таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, с представлением следующей информации:
- отправитель и страна отправления;
- получатель и его адрес;
- наименование груза;
- количество мест;
- вес брутто/нетто ;
- номер транспортного средства;
- номер перевозочного документа ;
- дата прибытия груза и транспортных средств.
Уведомление подается не позднее 30 минут после поступления документов в товарную контору станции, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - не позднее 30 минут после наступления времени начала работы этого органа. При этом заполняются соответствующие графы журнала уведомлений <*>.
6.7. Должностное лицо ОТОиТК после получения уведомления о прибытии груза регистрирует уведомление, проставляет на перевозочных документах и на листе ДКД штамп "Товар поступил" и докладывает начальнику отдела или лицу, его замещающему предложения о возможной выгрузке груза для освобождения подвижного состава.
6.8. Для проведения таможенного оформления работники станции выдают перевозочные документы грузополучателю только после представления им разрешения, оформленного соответствующим образом в отделе ОТОиТК <*> под расписку, в которой указываются перечень документов и их номера, дата и время получения документов и обязательство грузополучателя представить перевозочные документы в таможенный орган назначения, а затем вернуть их в товарную контору либо таможенному брокеру в установленном порядке. При этом уполномоченные работники станции, используя имеющиеся средства связи, информируют таможенный орган о передаче документов на прибывшие грузы грузополучателю.
Должностные лица таможенного органа по имеющимся средствам связи информируют уполномоченных работников станции о результатах таможенного оформления грузов и номерах проставленных штампов и личных номерных печатей.
6.9. В случае утраты перевозочных документов на таможенный груз в пути его следования начальник железнодорожной станции назначения передает в ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится станция, копию коммерческого акта или оригинал акта общей формы. Грузополучатель обращается в таможенный орган с заявлением в произвольной форме для решения вопроса о таможенном оформлении груза.
6.10. По прибытии на железнодорожную станцию назначения железнодорожного транспортного средства с таможенными грузами работники станции проверяют наличие и сохранность пломб, наложенных при отправлении. В случае повреждения пломб, их отсутствия либо наличия других пломб станция составляет коммерческий акт <*> и уведомляет об этом ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится станция. Коммерческий акт составляется в соответствии со ст. 134 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации.
6.11. Станция в случае нахождения на их территории таможенных грузов обеспечивают:
- представление в таможенный орган, в зоне деятельности которого находится станция, краткой декларации на поступивший таможенный груз;
- сохранность таможенных грузов, помещенных на СВХ;
- недопущение на территорию СВХ посторонних лиц;
- ежемесячно представление отчетности о таможенных грузах, находящихся на СВХ, по форме, определяемой таможенным органом <*>.
6.12. После прибытия таможенного груза должностные лица ОТОиТК проверяют представленные документы, производят фактический досмотр товара и его таможенное оформление в установленном порядке. По результатам таможенного оформления в железнодорожной накладной и дорожной ведомости проставляются:
- штамп "Выпуск разрешен" и номер грузовой таможенной декларации , заверенные личной номерной печатью и подписью должностного лица ОТОиТК;
- штамп "Выпуск запрещен" с указанием причины, заверенный личной номерной печатью и подписью должностного лица ОТОиТК.
Документы возвращаются работникам СВХ с проставлением необходимых отметок в журналах станции и ОТОиТК. Оригинал железнодорожной накладной остается в делах ОТОиТК. В случае заведения дела о нарушении таможенных правил по решению начальника ОТОиТК или лица, его замещающего, оригиналы перевозочных документов прилагаются к протоколу о НТП, при этом на станцию возвращаются копия протокола о НТП и оригиналы дорожных ведомостей. Порядок возврата документов на станцию, где отсутствуют сотрудники таможенных органов, аналогичен порядку выдачи документов в п. 6.8.
6.13. В случае прибытия таможенного груза, который до завершения таможенного оформления по решению таможенного органа будет передан на хранение грузополучателю под его гарантийное обязательство , инспектор ОТОиТК по письменному указанию начальника ОТОиТК проставляет на железнодорожной накладной и дорожной ведомости штамп "Товар поступил" и производит на них соответствующие записи о передаче груза грузополучателю: "Груз передан на ответственное хранение по указанию начальника таможенного поста или таможенного органа ________ и т.п." и заверяет их личной номерной печатью и подписью. Дорожные ведомости передаются в товарную контору железнодорожной станции с проставлением необходимых отметок в журналах станции и ОТОиТК. Копия дорожной ведомости остается в делах ОТОиТК. При этом должностное лицо ОТОиТК заносит сведения в журнал учета и контроля товаров, переданных на ответственное хранение.
На основании отметок в перевозочных документах станция производит в присутствии представителя ОТОиТК передачу таможенного груза на ответственное хранение грузополучателю с составлением акта <*>.
Раскредитование документов производится по дорожной ведомости.
6.14. При проведении таможенного досмотра таможенных грузов, размещенных на подъездных путях железнодорожной станции , станция производит по требованию сотрудников ОТОиТК вскрытие железнодорожных транспортных средств. После окончания таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа пломбирует железнодорожное транспортное средство номерным пломбиратором и составляет акт таможенного досмотра установленной формы <*>. Копия акта таможенного досмотра и снятые в процессе таможенного досмотра пломбы передаются работнику станции. При проведении таможенного досмотра, таможенных грузов, выданных на ответственное хранение, на подъездных путях предприятия таможенный орган письменно уведомляет об этом ж/д станцию. Заинтересованная организация заранее представляет гарантийное обязательство <*>.
6.15. При проведении таможенного досмотра на подъездных путях предприятия присутствие работника станции является необходимым в следующих случаях:
- прибытие груза в неисправном вагоне, контейнере с поврежденными запорно - пломбировочными устройствами или с запорно - пломбировочными устройствами попутных железнодорожных станций;
- прибытие груза с признаками недостачи либо повреждения или порчи при перевозке груза в открытом железнодорожном подвижном составе;
- прибытие скоропортящегося груза с нарушением срока его доставки или с нарушением температурного режима при перевозке груза в рефрижераторном вагоне;
- прибытие груза, отправителем которого является железная дорога.
В данных случаях при обнаружении следующих обстоятельств:
- несоответствие наименования, массы, количества мест таможенного груза данным, указанным в перевозочных документах;
- повреждение таможенного груза;
- обнаружение груза без перевозочных документов, а также перевозочных документов без таможенного груза. Железнодорожной станцией составляется совместно с должностным лицом ОТОиТК коммерческий акт установленной формы. Коммерческий акт выдается грузополучателю по его требованию .
6.16. ОТОиТК, осуществляющий контроль таможенных грузов на железнодорожной станции, представляет образцы оттисков личных номерных печатей, штампов, пломбираторов и образцы подписей сотрудников, проводящих таможенное оформление, в товарную контору станции и СВХ.
6.17. При получении оформленных в таможенном отношении перевозочных документов уполномоченное лицо ж/д станции обязано:
- проверить наличие штампа таможенного органа "Выпуск разрешен" с подписью должностного лица таможенного органа, заверенной личной номерной печатью;
- сверить проставленные в транспортных ж/д накладных печати и штампы должностных лиц таможенного органа с образцами, имеющимися в товарной конторе. При наличии расхождений немедленно уведомить таможенный орган, а таможенные грузы, находящиеся на СВХ, грузополучателю не выдавать.

7. Отправка таможенных грузов с СВХ

7.1. Принципиальная возможность вывоза железнодорожным транспортом со станции грузов за пределы Российской Федерации определяется таможенным органом по итогам рассмотрения представляемых грузополучателем перевозочных и иных документов.
При положительном решении должностным лицом ОТОиТК проставляется штамп "Погрузка разрешена" на первом экземпляре накладной или дорожной ведомости и заверяется его подписью и ЛНП.
7.2. На основании штампа "Погрузка разрешена" станция выделяет перевозочные средства для погрузки груза. После погрузки груза грузоотправитель представляет в ОТОиТК ГТД и все документы, необходимые для таможенного оформления и контроля.
7.3. Должностные лица таможенного органа в установленные сроки производят таможенное оформление товаров и принимают решение о выпуске за границу. Решение таможенного органа удостоверяется установленной отметкой в графе "Отметки таможни" железнодорожной накладной и дополнительном экземпляре дорожной ведомости, предназначенной для дороги отправления. В этих же документах указывается номер грузовой таможенной декларации . Указанная отметка и номер ГТД заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
В случаях, определенных таможенным законодательством, таможенным органом оформляется доставка товаров под таможенным контролем. Должностное лицо таможенного поста проставляет на первом листе железнодорожной накладной и на дорожной ведомости штамп "Товар под таможенным контролем. ДКД N ____________", а в ДКД - номерной направляющий штамп с указанием количества грузовых мест, номеров таможенных пломб, станции назначения и пограничной таможни. Штамп заверяется ЛНП и подписью должностного лица ОТОиТК.
Перевозочные документы с отметками таможенных органов, четвертый лист ГТД, а в установленных случаях ДКД передаются на железнодорожную станцию для приема товаров к перевозке.
7.4. Отправление грузов с СВХ без разрешающих штампов таможенного органа на перевозочных документах запрещено.
7.5. Поиск недоставленных грузов производится в соответствии с Протоколом об ответственности железных дорог перед таможенными органами и взаимодействии при розыске недоставленных товаров .
7.6. При ввозе товаров с территории Республики Беларусь на таможенную территорию Российской Федерации устанавливать статус товаров для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. При решении вопроса о необходимости производства таможенного оформления и проведении таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых с территории Республики Беларусь, руководствоваться указанием ГТК РФ от 28.11.96 N 01-14/1310 .
7.8. При необходимости высвобождения железнодорожных вагонов в выходные дни станцией или грузополучателем заблаговременно готовится письменное заявление в таможенный орган.
Выгрузка возможна лишь при наличии письменного разрешения начальника таможенного поста или лица, его замещающего, и при условии сохранности таможенных пломб на прибывших транспортных средствах.
7.9. Представители Московско - Смоленского отделения Московской железной дороги и Московской западной таможни совместно проводят периодические сверки по оформлению грузов на железнодорожной станции.
7.10. Таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенные границы стран СНГ, осуществляется с учетом особенностей, приведенных в Типовой технологии взаимодействия таможенных органов и железнодорожных администраций государств - участников СНГ при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом .

8. Порядок хранения товаров и транспортных средств
на СВХ, сроки хранения, порядок продления конкретных
сроков хранения товаров и транспортных средств,
установленных таможенным органом

8.1. Владелец СВХ имеет право хранить только товары и транспортные средства, указанные в п. 6.1 настоящей Процедуры.
8.2. Обустройство склада временного хранения должно исключить возможность поступления товаров и транспортных средств и изъятие их со склада помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность товаров и транспортных средств, находящихся на складе, и невозможность доступа к ним посторонних лиц.
8.3. Владельцем СВХ должна быть организована надлежащая охрана складских помещений.
8.4. Владелец СВХ должен назначить лиц , ответственных за СВХ, на которых возлагаются обязанности по ведению документации СВХ, уведомлению таможни о размещении товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля после их прибытия и т.д. Список ответственных лиц представляется в таможню.
8.5.1. Сроки временного хранения товаров по их категориям в общем случае устанавливаются должностным лицом таможенного поста в один месяц исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации , времени на ее проверку, документов и досмотра товаров .
Владелец склада может в письменной форме направить в таможню свои предложения по срокам хранения товаров на складе с указанием причины их изменения.
8.5.2. Предельный срок хранения товаров и транспортных средств на складе временного хранения составляет два месяца и устанавливается с письменного разрешения начальника таможенного поста "_______" , за исключением случаев, предусмотренных п. 7.4, 7.5, 7.7 Положения о временном хранении, утвержденного приказом ГТК России от 07.10.93 N 388.
8.5.3. Для товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами с коммерческой или иной целью, действуют сроки хранения в зависимости от категории товаров.
8.5.4. После выпуска либо предоставления товаров и транспортных средств в полное распоряжение грузополучателя в соответствии с избранным таможенным режимом товары и транспортные средства могут находиться на складе временного хранения не более трех суток. По истечении вышеуказанного срока товары и транспортные средства должны быть перемещены владельцем склада в другие выделенные помещения, не входящие в зону таможенного контроля.
8.5.5. Установленные сроки временного хранения могут продлеваться таможенным органом в следующем порядке.
Получатель товаров или транспортных средств подает заявление в таможенный орган в произвольной форме о продлении срока, в котором должны содержаться следующие сведения: наименование товара, дата прибытия и фактического помещения на склад, номер транспортного документа или краткой декларации с обязательным указанием причины такого продления. Решение о продлении установленных сроков принимает начальник таможенного органа при наличии заключения начальника таможенного поста , контролирующего работу данного СВХ, либо лица, его замещающего, в письменной форме. Копия заявления хранится вместе с краткой декларацией, находящейся на контроле. Также в качестве информации и контроля копия заявления передается владельцу СВХ.
8.5.6. При ликвидации склада временного хранения предельный срок временного хранения составляет один месяц.

9. Порядок помещения, хранения и выдачи с СВХ
товаров и транспортных средств, задержанных,
конфискованных, являющихся вещественными
доказательствами по делам о НТП, обоснованно
и необоснованно изъятых и переданных
таможенному органу в качестве предмета залога
или имущества, на который был наложен обоснованный
или необоснованный арест, и помещенных
таможенным органом на СВХ

9.1. Руководством склада на территории СВХ предоставляется таможне не менее 1/20 части склада, а именно ____ кв. м, для хранения в ходе производства по делам о НТП , задержанных, конфискованных по делам о НТП или являющихся предметом залога товаров и транспортных средств, без взимания оплаты за услуги.
9.2. Передача задержанных товаров и транспортных средств на склад производится по акту приема - передачи с точным описанием качественной и количественной характеристик товара <*> в случае, если МЗТ с данным СВХ заключен договор об ответственном хранении <*>. Передача товара осуществляется представителю склада в присутствии не менее трех должностных лиц таможенного органа , которые подписывают акт. Акт приема - передачи составляется в З экземплярах. Первый экземпляр акта о передаче на ответственное хранение передается владельцу СВХ или лицу, им уполномоченному. Второй экземпляр - начальнику ОТОиТК или лицу, его замещающему. Третий экземпляр акта остается у должностных лиц ОРО МЗТ, ЦОТ и др., производивших задержание товаров и транспортных средств. Копии акта направляются в отдел организации таможенного контроля МЗТ и отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях МЗТ.
9.3. Выпуск указанных выше товаров осуществляется по распоряжению начальника таможенного поста на основании письменного указания соответствующих подразделений таможни с представлением документов, подтверждающих правомочность принятого решения.

10. Ответственность за уплату таможенных платежей

10.1. Ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств, хранящихся на складе временного хранения, несет владелец такого склада.
10.2. Если договором владельца склада с лицом, поместившим товары и транспортные средства на склад, предусмотрено, что ответственность за уплату таможенных платежей несет такое лицо, то владелец склада несет солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных платежей.
10.3. Положение пунктов 10.1 и 10.2 настоящей Процедуры применяется в случае утраты товаров и транспортных средств, их выдачи без разрешения таможенного органа и в других подобных случаях до момента фактической передачи лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, после завершения их таможенного оформления.
10.4. При наличии оснований для сомнений в платежеспособности владельца склада таможенный орган вправе потребовать представить гарантию банка на сумму не ниже 20% максимальной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад. Требование о представлении гарантии отменяется после того, как в ней миновала необходимость.
10.5. Владелец склада временного хранения и лицо, помещающее товары и транспортные средства на склад, освобождаются от ответственности за уплату таможенных платежей, если товары и транспортные средства оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения. Обязанность доказывания того, что условия хранения были нормальными, возлагается на владельца склада временного хранения.

11. Обязанности владельца склада при срабатывании
систем радиационного контроля в местах таможенного
оформления, не имеющих права на оформление
делящихся и радиоактивных материалов

11.1. В случае доставки на СВХ груза, содержащего в товаросопроводительных документах информацию о нахождении в его составе делящихся и радиоактивных материалов или маркированного специальными наклейками и надписями, а также срабатывания звуковой или световой сигнализации стационарной системы радиационного контроля, переносной аппаратуры владелец склада обязан:
- обеспечить наиболее безопасное для людей размещение груза в зоне таможенного контроля или на складе;
- изолировать выявленный радиоактивный груз таким образом, чтобы он находился на максимальном расстоянии от людей и товаров, в наименее доступном месте;
- обеспечить ограждение радиационного груза, установить предупреждающие знаки "Опасно: радиация!" на наиболее доступных для обозрения местах груза и ограждения;
- в случае срабатывания СРК или обнаружения ДМР в составе груза в течение 30 минут сообщить начальнику таможенного поста , в зоне деятельности которого находится склад; а в случае срабатывания СРК или обнаружения ДМР в составе груза вне времени работы таможенного органа - в течение 30 минут сообщить оперативному дежурному по таможне и не позднее 30 минут с момента начала рабочего дня - начальнику таможенного поста . Сообщение должно содержать информацию, зарегистрированную в журнале регистрации. Журнал регистрации должен быть предварительно прошит, заверен подписью и печатью начальника ОТОиТК. Все страницы в журнале регистрации должны быть пронумерованы.
11.2. Начальник таможенного поста регистрирует сообщение о срабатывании СРК, полученное от владельца склада, в журнале, оформленном в установленном порядке <*>. В течение 30 минут передает полученную информацию дежурному по службе ТК ДРМ ГТК России, начальнику таможенного поста и в службу таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов Московской западной таможни и направляет на данный склад своего сотрудника, уполномоченного производить радиационный контроль в объеме его должностной инструкции, и контроля выполнения владельцем склада обязанностей, перечисленных выше.
Должностное лицо таможенного поста после осуществления необходимого контроля докладывает о его результатах начальнику таможенного поста , который доводит всю информацию до начальника таможенного поста и сотрудников службы ТКДРМ таможни.
11.3. Сотрудник службы ТКДРМ таможни в случае необходимости выезжает на склад для проведения дополнительного радиационного контроля груза и после проведения необходимых действий и согласования принимает письменное решение на бланке таможенного органа по форме, утвержденной начальником отдела ТКДРМ МТУ , о дальнейших действиях с грузом, условиях хранения и т.д.
Первый экземпляр вручается начальнику таможенного поста , в зоне деятельности которого находится склад.
Второй экземпляр вручается владельцу склада.
Третий экземпляр хранится в делах службы ТКДРМ таможни.

12. Порядок учета товаров и транспортных средств,
хранящихся на СВХ, и представления отчетности таможне

12.1. Все товары и транспортные средства, находящиеся на складе, подлежат обязательному учету в следующих формах:
- книга учета ;
- автоматизированная система учета согласно приказу МТУ от 13.06.96 N 14 "О внесении изменений в приказ Управления N 46 от 22.02.96";
- таможенный документ учета .
12.2. Книга учета ведется владельцем склада по календарным годам.
12.3. Книга должна быть предварительно прошита, пронумерована, сброшюрована и скреплена подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, и печатью таможенного органа. После внесения последней записи книга учета передается в таможенный орган на проверку. По окончании проверки книга учета возвращается владельцу склада и хранится им не менее трех лет. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета товаров и транспортных средств не допускается.
12.4. Таможенным документом учета является краткая декларация, составленная в соответствии с требованиями приказов ГТК РФ и ЦТУ , или иной таможенный документ, указывающий на принадлежность к данной партии.
12.5. Ежемесячно не позднее пятого числа следующего за отчетным месяца, владелец склада представляет на таможенный пост ___ отчет "О хранящихся на складе и находящихся фактически на ответственном хранении товаров и транспортных средств" по форме, приведенной в приложении 5 приказа ГТК от 07.10.93 N 388 <*>, с отражением фактической выгрузки товаров.
12.6. Бланки отчетов хранятся на таможенном посту ______ в отдельной папке в течение всего срока действия лицензии на СВХ. По истечении срока действия данной лицензии отчет передается в архив таможенного органа в установленном порядке.

13. Порядок ликвидации СВХ

13.1. Ликвидация склада осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение либо по желанию владельца, либо по истечении срока действия лицензии, если владелец склада до истечения этого срока не обратится в таможню с повторным заявлением о выдаче лицензии в соответствии п. 2.2 Положения о СВХ.
Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть аннулирована или отозвана таможней в соответствии с главой Положения о СВХ .
13.2. Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии принимается в форме приказа начальника таможни.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Аннулирование лицензии оформляется в форме приказа начальника таможни с обязательным указанием причин такого решения. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец склада временного хранения не соблюдает требований главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации, в качестве меры за несоблюдение таможенных правил. Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможни либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.
При аннулировании или отзыве лицензии владелец склада не позднее пяти дней со дня издания приказа должен передать таможне находящийся у него экземпляр лицензии. При отзыве в качестве меры взыскания за нарушения таможенных правил владелец СВХ должен передать экземпляр лицензии не позднее пятнадцати дней со дня вручения или направления ему постановления, в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
13.3. При ликвидации склада владелец склада уплачивает таможенные сборы за хранение товаров и транспортных средств в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:
- при аннулировании лицензии - со дня выдачи лицензии;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - со дня обращения по делу, постановления;
- при прекращении действия лицензии по желанию владельца склада - со дня прекращения действия лицензии;
- при прекращении действия лицензии в связи с истечением срока ее действия - со дня, следующего в лицензии за датой окончания ее действия.
13.4. При принятии решения о ликвидации склада владелец склада обязан в семидневный срок представить в таможню полный отчет о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складе, а в случае ликвидации склада в связи с аннулированием лицензии - о товарах и транспортных средствах, находящихся на хранении с даты выдачи лицензии, по форме, приведенной в приложении 5 <*> Положения о СВХ.
13.5. При ликвидации склада предельный срок хранения товаров и транспортных средств на таком складе не может превышать одного календарного месяца. При этом помещение новых партий товаров, а также транспортных средств с даты принятия решения о ликвидации склада не допускается.

14. Заключительные положения

14.1. Помещение на склад временного хранения товаров и транспортных средств не может быть поставлено в зависимость от необходимости предварительного осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.
14.2. Товары, находящиеся на СВХ, могут с согласия таможенного органа:
- осматриваться и измеряться владельцем СВХ и их представителем.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители и органы государственного контроля в целях его осуществления могут с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров;
- подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая с разрешения таможенного органа исправление поврежденной упаковки;
- перемещаться в пределах склада с разрешения таможенного органа.
14.3. Правом доступа на СВХ в зависимости от производимых операций в отношении товара, транспортных средств, а также осуществления хозяйственной деятельности на территории склада, имеют следующие лица:
- должностные лица таможенных органов, в зоне деятельности которых находится СВХ;
- сотрудники СВХ , внесенные в "Список лиц, имеющих доступ в зону таможенного контроля", утвержденный владельцем СВХ <*>;
- должностные лица иных контрольных органов с разрешения таможенного органа.
14.4. За нарушение пунктов настоящей Процедуры владелец склада несет ответственность в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
14.5. В случае издания приказов и других нормативно - правовых документов ГТК, ЦТУ, которые будут вносить изменения и дополнения в установленный порядок о СВХ, владелец склада обязуется внести дополнения и изменения в процедуру использования склада в установленные таможенными органами сроки.
14.6. Настоящая процедура подписывается в 4 экземплярах:
- 1-й экземпляр направляется в ЦТУ;
- 2-й экземпляр передается в ООТК МЗТ;
- 3-й экземпляр передается на таможенный пост;
- 4-й экземпляр остается у владельца СВХ.
Все изменения и дополнения к данному регламенту должны быть согласованы письменно руководителем таможенного органа и владельцем склада.

Начальник таможенного поста

или

Начальник ОТОиТК N __ таможенного поста

Заместитель
начальника таможни _____________

Начальник ООТК _____________

Начальник юридического отдела _____________

__________________________________

Согласовано <**>

Начальник ТП "_______" _____________

Заместитель
начальника таможни _____________

Начальник ООТК _____________

Начальник юридического отдела _____________

Начальник станции

"_____________" _____________