ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 28.06.1994 N 519
"О СОБЛЮДЕНИИ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ В МОСКВЕ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ, И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА, УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С БАНДИТСКИМИ И ИНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮНЯ 1994 ГОДА N 1226"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 1994 г. N 519

О СОБЛЮДЕНИИ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ В МОСКВЕ
ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ЕЕ
ПРЕДЕЛАМИ, И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА,
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С БАНДИТСКИМИ И ИНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮНЯ 1994 ГОДА N 1226

Правительство Москвы отмечает, что работа по выполнению распоряжения мэра Москвы от 5 ноября 1993 года N 637-РМ "О введении особого порядка пребывания в городе Москве - столице Российской Федерации граждан, постоянно проживающих за пределами России", другие меры способствовали укреплению правопорядка, активизации борьбы с преступностью.
Однако в организации этой работы имеются серьезные недостатки. Без должной наступательности и целеустремленности со стороны участковых инспекторов, работников паспортной службы, сотрудников других служб ГУВД осуществляются мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений, упорядочению нахождения иногородних в жилом секторе и контролю за поддержанием регистрационного режима. Департаментами правительства Москвы, префектурами административных округов не принято должных мер по активизации работы жилищно - эксплуатационных организаций, администрации гостиничного комплекса, руководителей предприятий и организаций по выполнению прибывающими в город гражданами требований паспортного режима. Не обеспечивается контроль за использованием общежитий по прямому назначению, порядком поселения в них, а также за поселением в гостиницах прибывающих граждан. Эти и другие недостатки не позволили решительно усилить борьбу с преступностью.
Криминогенная обстановка в городе Москве остается крайне напряженной и характеризуется не только количественным ростом, но и изменением качества. Действия преступников, в числе которых значительное количество иногородних, становятся более агрессивными и жестокими. Увеличивается число вооруженных нападений на предприятия и организации различной формы собственности, дерзких вымогательств с захватом заложников.
Особую тревогу вызывают участившиеся факты уголовного терроризма, использования преступниками огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, в результате которых страдают случайные лица, в том числе и дети.
В связи с принятием в ряде республик и краев Российской Федерации нормативных актов, направленных на усиление борьбы с преступностью, повышением в некоторых странах СНГ уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений, возрастает количество противоправных деяний, совершаемых их жителями в Москве.
Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложено разработать и реализовать через законодательные органы субъектов Российской Федерации дополнительные меры правового характера для усиления борьбы с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности.
В целях обеспечения надежной защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, качественного повышения уровня борьбы с преступностью правительство Москвы постановляет:
1. Сосредоточить первостепенное внимание правоохранительных органов, департаментов и префектур на неукоснительном выполнении требований Указа Президента Российской Федерации от 14.06.94 г. N 1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности".
Взять на контроль наиболее криминогенные точки, при необходимости вводить здесь усиленный вариант оперативно - служебной деятельности, повсеместно задействовать систему неотложных мер борьбы с бандитизмом и иными тяжкими преступлениями, совершаемыми организованными группами.
В двухнедельный срок разработать мероприятия по выполнению Указа Президента и настоящего постановления правительства Москвы, которые рассмотреть на заседаниях коллегий. Установить жесткий контроль за реализацией намеченных мер.
2. Утвердить план мероприятий по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в свете требований Указа Президента Российской Федерации N 1226 от 14.06.94 г. .
3. В развитие Указа Президента Российской Федерации от 14.06.94 N 1226, учитывая крайне напряженную криминогенную обстановку в городе, просить Московскую городскую Думу в кратчайшие сроки:
3.1. Распространить действие п. 1 Указа Президента Российской Федерации на все тяжкие преступления, совершенные в городе группами лиц.
3.2. Предоставить правоохранительным органам дополнительное право:
При необходимости доставлять в органы милиции или помещать в приемники - распределители сроком до 30 суток граждан, не имеющих документов, для установления их личности. Осуществлять дактилоскопирование и фотографирование лиц, задержанных за нарушение правил паспортного режима.
Ограничивать пребывание несовершеннолетних в возрасте до 16 лет на улицах и в общественных местах после 22.00 часов без родителей или лиц, их замещающих, определить ответственность последних за поведение детей и подростков.
Ограничивать прописку лиц, судимых за тяжкие преступления, а также за противоправные действия с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и наркотиками.
3.3. Принять Закон города Москвы "Об условиях пребывания в городе Москве граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации", обратиться в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с проектом Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РСФСР, Уголовно - процессуальный Кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" .
4. Главному управлению внутренних дел :
4.1. Организовать эффективное использование возможностей, предоставленных Президентом Российской Федерации и правительством Москвы, исключить неисполнительность и недисциплинированность.
4.2. Обеспечить наступательность действий по ликвидации банд - формирований, организованных преступных группировок, проведение широкомасштабных операций во взаимодействии с ГУВД Администрации Московской области, органами внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте с привлечением внутренних войск по выявлению и задержанию преступников - гастролеров, изъятию оружия, взрывчатых и наркотических веществ.
4.3. Временно прекратить выдачу разрешений на открытие в городе магазинов по торговле оружием.
4.4. Для упорядочения использования личного состава милиции при проведении культурно - массовых и иных зрелищных мероприятий на коммерческой основе охрану общественного порядка осуществлять по договорам с организаторами данных мероприятий.
4.5. Разработать в месячный срок совместно с заинтересованными департаментами Программу неотложных мероприятий по укреплению режима пребывания иностранных граждан в городе Москве, обратив особое внимание на правовое обеспечение их регистрации, документирования и контроля за передвижением, подготовить обращение в МИД России об усилении визового режима в странах, где имеют место этнические войны, межнациональные конфликты и т.д..
5. Миграционной службе Департамента труда и занятости г.Москвы , с учетом специфики города в месячный срок разработать проект постановления правительства Москвы, в котором предусмотреть ограничение приезда беженцев в Москву, ответственность этой категории лиц, задержанных в городе, и порядок их выдворения.
6. Департаменту муниципального жилья :
6.1. Совместно с префектурами административных округов провести в июле - августе комиссионные проверки фактического использования предприятиями и ведомствами жилой площади в рабочих общежитиях города. По результатам в установленном порядке перевести в муниципальный жилищный фонд до 1.10.94 г. - 50%, а до 1.01.95 г. - 80% имеющихся помещений, в которых были размещены рабочие общежития.
6.2. Совместно с ГУВД в каждом административном округе из числа переводимых в муниципальный жилой фонд общежитий подобрать и передать на баланс окружных управлений внутренних дел строения для оборудования в них специальных приемников для содержания административно задержанных граждан, имея в виду одновременное содержание в условиях раздельной изоляции не менее 30-50 человек, и необходимого количества служебных кабинетов.
6.3. Совместно с Государственно - правовым управлением в двухнедельный срок подготовить предложения по порядку изъятия жилой площади у граждан, систематически нарушающих правила регистрации, сдающих ее без надлежащего оформления коммерческим структурам под офисы, склады и т.п. цели, не связанные с проживанием граждан, допускающих другие нарушения правил пользования жилой площади.
6.4. Совместно с Департаментом финансов и ГУВД в двухнедельный срок в целях обеспечения безопасности жильцов внести предложения по организации дежурств в подъездах жилых домов, имея в виду, что половину затрат возмещают Департамент муниципального жилья, а половину - жильцы.
7. Департаменту внешних связей , Департаменту потребительского рынка и услуг и Московской лицензионной палате:
7.1. В двухнедельный срок внести дополнения и изменения в распоряжение премьера правительства Москвы от 1 декабря 1993 года N 2177-РП "О лицензировании деятельности по содержанию игорных заведений на территории Москвы", имея в виду ограничение количества действующих казино в каждом административном округе до трех, а в Центральном - до пяти. Определить ответственность за нарушения устанавливаемого порядка.
7.2. В десятидневный срок подготовить распоряжение премьера правительства Москвы, определяющее порядок лишения лицензий на право оформления сделок купли - продажи автотранспорта коммерческими структурами при установлении фактов совершения сделок купли - продажи похищенного автотранспорта либо его отстоя на территориях этих коммерческих структур.
8. Главному управлению внутренних дел , префектам административных округов в месячный срок провести проверку состояния технической укрепленности, пожарной безопасности, наличия средств охранной сигнализации в пунктах обмена валюты и при наличии нарушений внести предложения об их закрытии и передаче занимаемых помещений в ведение префектур.
9. Регистрационной палате г. Москвы :
9.1. До конца текущего года провести перерегистрацию всех действующих предприятий различных форм собственности. В отношений предприятий, срок временной регистрации которых истек, принять меры по прекращению действия регистрационных документов и уведомить органы государственной статистики, налоговой инспекции и банки о прекращении действия регистрационных документов.
9.2. С 1 июля при регистрации вновь образуемых предприятий предусмотреть соблюдение следующих требований:
а) запретить открытие новых предприятий, организаций, связанных с хранением товарно - материальных ценностей и денежных средств без наличия акта вневедомственной и пожарной охраны о выполнении требований по технической укрепленности и оборудованию объектов средствами сигнализации. По представлениям ГУВД приостанавливать эксплуатацию действующих объектов до устранения имеющихся недостатков в технической укрепленности;
б) регистрацию предприятий осуществлять только при непосредственном участии их руководителей и учредителей, а также при наличии справок, выдаваемых органами внутренних дел по месту жительства, подтверждающих подлинность паспорта, исключив регистрацию по доверенности, и предусмотреть наличие в регистрационных делах фотографий учредителей;
в) обеспечить ежедневное представление в ГУВД г. Москвы сведений о всех подавших заявку на регистрацию коммерческих предприятиях с указанием полных паспортных данных и места жительства учредителей, руководителей и юридического адреса фирм;
г) регистрацию и разрешения на осуществление предпринимательской деятельности выдавать только юридическим и физическим лицам, находящимся и проживающим в г. Москве и Московской области;
д) обязать руководителей всех организаций в недельный срок информировать органы налоговой инспекции, регистрационной палаты и стороны, перед которыми имеют обязательства по договорам, об изменении местонахождения предприятия. При получении от органов налоговой инспекции, налоговых расследований и ГУВД сведений о несоответствии фактического адреса нахождения фирмы юридическому принимать меры по прекращению действия регистрационных документов.
9.3. В целях создания резервных средств для обеспечения покрытия причиненного ущерба клиентам в месячный срок согласовать с Министерством финансов Российской Федерации и установить минимальный размер уставного фонда, необходимый для регистрации предприятий, осуществляющих прием денежных средств от населения для оказания различных услуг с отсрочкой их исполнения;
10. Департаменту финансов :
10.1. Выделять в целевом порядке из городского бюджета денежные средства для материального стимулирования сотрудников правоохранительных органов, участвующих в проведении специальных мероприятий по борьбе с бандитизмом и организованными преступными группами, а также при переводе личного состава на усиленный вариант несения службы.
10.2. Шире использовать возможности внебюджетного фонда поддержки правоохранительных органов г. Москвы для финансирования народных дружин и премирования граждан, представляющих информацию о готовящихся преступлениях.
10.3. В месячный срок решить вопрос о выделении за счет городского бюджета 400 штатных единиц для сотрудников дежурных частей по разбору с доставленными гражданами отделов внутренних дел , отделений милиции.
11. Управлению юстиции :
11.1. В месячный срок подготовить предложения, направленные на запрещение частным лицам и организациям предоставлять право пользования принадлежащими им транспортными средствами иностранцам, гражданам СНГ и лицам без гражданства, предусмотрев ответственность нотариусов, нарушивших это положение. Причем при повторных нарушениях предусмотреть лишение права заниматься этой деятельностью.
11.2. В течение 3 квартала т.г. решить вопрос о создании бюро, обеспечивающего правоохранительные органы переводчиками с языков народов ближнего зарубежья, а также независимого ревизионного аппарата для проведения по их требованию проверок финансово - экономической деятельности, имущественного и финансового положения физических и юридических лиц, общественных объединений.
12. Просить Мосгорсуд , Прокуратуру г. Москвы , УФСК РФ по Москве и Московской области осуществлять адекватную криминогенной обстановке политику в отношении правонарушителей, прежде всего членов организованных преступных групп, бандитских формирований, обеспечить единую с органами внутренних дел систему неотвратимости наказания, защиты населения от преступных посягательств.
13. Пресс - службе мэрии и Департаменту по делам печати и информации в целях повышения доверия населения к правоохранительным органам и учреждениям юстиции обеспечить постоянное и объективное освещение их деятельности по выполнению Указа Президента от 14 июня т.г., а также публикацию информации упреждающего характера в связи с выявленными фактами мошенничества и финансовых злоупотреблений в ряде фондов и коммерческих структур города.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления премьер оставляет за собой.
Отделу по работе с правоохранительными органами и ГУВД г. Москвы систематически осуществлять проверку исполнения данного постановления и о результатах информировать премьера правительства Москвы.

И.о. премьера правительства Москвы
Б.В.Никольский

Приложение N 1
к постановлению правительства
Москвы
от 28 июня 1994 г. N 519

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА,
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С БАНДИТИЗМОМ И ИНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.06.94 ГОДА N 1226

1. Разработать дополнительные меры правового характера для усиления борьбы с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности и представить их на рассмотрение Московской городской Думы, имея в виду проекты, указанные в п. 3 настоящего постановления, а также Закона Москвы об усилении ответственности за нарушение общественного порядка; об установлении ответственности за нарушение Правил пользования Московским метрополитеном; об усилении административной ответственности за нарушение правил, норм и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; о народной дружине г. Москвы.
Отв. - Государственно - правовое
управление, отдел по работе с
правоохранительными органами,
ГУВД , городской
штаб народной дружины
Срок - июль - сентябрь
2. Направить в Московскую городскую Думу для внесения в порядке законодательной инициативы предложения о дополнении действующего законодательства по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в свете требований Указа Президента Российской Федерации, предусмотрев усиление ответственности за тяжкие и наиболее распространенные в Москве преступления и правонарушения.
Отв. - Государственно - правовое
управление, отдел по работе с
правоохранительными органами,
ГУВД
Срок - июнь - сентябрь
3. Для предупреждения тяжких преступлений, в первую очередь связанных с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, провоза наркотиков, расширить и укрепить систему заслонов на железнодорожных вокзалах, аэропортах, на Московской кольцевой автомобильной дороге, транспортных магистралях города.
Отв. - ГУВД , УВД
на тр-те
Срок - с 1 июля т.г.
4. Во взаимодействии с Управлением ФСК по г. Москве и Московской области, ГУВД Администрации Московской области, УВД на воздушном и железнодорожном транспорте, осуществить комплекс неотложных конкретных мероприятий, направленных на выявление и разоблачение действующих бандформирований, организованных преступных групп.
Отв. - ГУВД , УВД
на транспорте
Срок - с 1 июля т.г.
5. Проанализировать уголовные дела в отношении "авторитетов" преступной среды и активных участников преступных группировок и сообществ, сформировавшихся на этнической основе, которым избрана мера пресечения - подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественных организаций и залог, при наличии достаточных оснований войти в Прокуратуру г. Москвы с предложениями об изменении меры пресечения на содержание под стражей.
Отв. - ГУВД
Срок - июль - август
6. Войти с предложением в МВД России:
- о разработке единой программы борьбы с кражами и угонами транспортных средств для правоохранительных органов Российской Федерации и республик СНГ;
- о заключении договоров с Европейскими странами, в которых предусмотреть бесспорную выдачу похищенного имущества законному владельцу.
Отв. - ГУВД
отдел по работе с
правоохранительными органами
Срок - 3 квартал т.г.
7. Подготовить обращение в ГУ ЦБ РФ по г. Москве и ГУ ЦБ РФ по Московской области с просьбой обязать все коммерческие банки, имеющие лицензии на проведение валютных операций, осуществлять проверку источников поступления на конвертацию денежных средств на сумму свыше 10 тысяч долларов США. При получении данных о криминальном происхождении денежных средств или их неправомерном использовании информировать органы внутренних дел.
Отв. - ГУВД ,
департамент внешних связей
Срок - июль
8. На основе изучения обстановки внести предложения о создании межбанковской службы безопасности.
Отв. - Отдел по работе с
правоохранительными органами,
Государственно - правовое
управление, ГУВД
Срок - август
9. Проработать вопрос с правительствами стран ближнего и дальнего зарубежья о направлении с группами иностранных рабочих представителей правоохранительных органов . Конкретизировать правовой статус, обязанности и ответственность этой категории граждан в случае совершения ими правонарушений, режима пребывания.
Отв. - Миграционная служба,
Государственно - правовое
управление, ГУВД
Срок - июль
10. Создать единый банк данных всех коммерческих структур, приглашающих в г.Москву иностранных граждан для совместной деятельности. Отработать порядок передачи этих данных в оперативные службы ГУВД и ФСК.
Отв. - ГУВД ,
миграционная служба
Срок - до 1 августа т.г.
11. Ускорить выполнение распоряжения мэра от 26.04.1994 г. N 198-РМ "О совершенствовании деятельности Управления виз и регистрации иностранцев ГУВД г. Москвы" по созданию автоматизированной информационной системы учета, оформления, выдачи и контроля паспортно - визовых документов нового образца.
Отв. - ГУВД
Срок - июнь - сентябрь
12. Проработать вопрос о порядке регистрации автомашин, прибывающих из стран СНГ и находящихся в Москве свыше 5 суток и внести предложения в правительство города.
Отв. - ГУВД ,
Государственно - правовое
управление
Срок - июль - август
13. По каждому административному округу всесторонне проанализировать состояние работы по предупреждению преступности среди иногородних. По согласованию с префектурами провести совещания сотрудников и представителей правоохранительных органов, жилищных организаций, хозяйственных структур по обсуждению проблем усиления борьбы с преступностью среди иногородних, надлежащего обеспечения регистрационного режима.
Отв. - ГУВД , префектуры округов,
департаменты муниципального
жилья и внешних связей
Срок - июль - август
14. За счет дополнительной численности, выделенной правительством Москвы, создать в каждом ОУВД временные подразделения для усиления контроля за соблюдением паспортных правил и режима регистрации.
Отв. - ГУВД
Срок - с 1 июля т.г.
15. В целях обеспечения учета лиц, нарушающих особый порядок пребывания в городе Москве, выявления злостных нарушителей и для обеспечения объективности при решении вопроса о наказании создать в Зональном информационном центре ГУВД автоматизированную информационно - справочную систему с круглосуточным режимом работы.
Выделить ГУВД за счет местного бюджета необходимые средства для дополнительной штатной численности в количестве 20 единиц.
Отв. - ГУВД , Департамент финансов
Срок - с 1 августа
16. Осуществить проверку предприятий, учреждений и организаций по соблюдению ими требований регистрационного режима. По фактам грубых его нарушений, принятия на работу лиц без прописки или регистрации, направить информацию в префектуры административных округов для рассмотрения вопросов ответственности должностных лиц.
Отв. - ГУВД ,
префектуры округов
Срок - ежемесячно
17. Осуществлять выборочные проверки коммерческих предприятий торговли с целью предупреждения в них нарушений правил торговли, выявления лиц, работающих там без прописки или регистрации. Принять меры к устранению выявленных нарушений. По фактам грубых или неоднократных нарушений принимать меры к прекращению их функционирования.
Отв. - ГУВД , Департамент
потребительского рынка и услуг
Срок - июль - декабрь
18. По специальным планам - расчетам ежемесячно проводить общегородские мероприятия "Режим", в ходе которых осуществлять проверки соблюдения регистрационного режима в гостиницах, рабочих и студенческих общежитиях, жилом секторе.
Отв. - ГУВД
Срок - ежемесячно
19. Изучить организацию работы ОУВД административных округов по реагированию подчиненных подразделений на сигналы граждан о нарушениях паспортных правил, проживания нарушителей без прописки или регистрации по конкретным адресам. Проверить результативность работы участковых инспекторов в жилом секторе.
Отв. - ГУВД
Срок - июль - сентябрь
20. Подготовить предложения в законодательные органы об изменении и дополнении Закона Российской Федерации от 11.03.92 г. N 2488-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в котором предусмотреть обязанность предприятий, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, участвовать совместно с органами внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка.
Отв. - ГУВД
Срок - до 1 августа
21. Изучить вопрос об открытии в г. Москве двух специальных учебно - воспитательных учреждений для детей и подростков , нуждающихся в особых условиях воспитания.
Отв. - Департамент образования, ГУВД

Срок - август
22. В целях повышения и совершенствования боевой и физической подготовки личного состава органов внутренних дел подготовить и внести предложения в правительство Москвы:
- об освобождении от налогов и уплаты коммунальных услуг спортивные сооружения и объекты, используемые и находящиеся на балансе у служб и подразделений ГУВД, а также МГО "Динамо";
- о бесплатном предоставлении необходимого объема времени для регулярных практических занятий и тренировок на спортивных сооружениях и в стрелковых тирах города независимо от их ведомственной принадлежности;
- об оформлении актов на бессрочное право владения по представлениям ГУВД и МГО "Динамо" земельными участками по конкретным адресам.
Проработать вопрос о создании Центра специальной и физической подготовки на базах Олимпийского стрельбища и бывшего ДОСААФ в г. Мытищи, лыжной базы в пос. Подрезково и во вновь построенном спортивном комплексе в пос. Новогиреевский Химкинского района Московской области.
Отв. - Департамент финансов,
Москомзем, Комитет по спорту,
ГУВД
Срок - июль - август

Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы
от 28 июня 1994 г. N 519

В настоящем приложении приводятся следующие проекты документов, направляемые в Московскую городскую Думу на рассмотрение:
- Закон города Москвы "Об условиях пребывания в городе Москве граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации "О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях".